建筑行業大改革，盤點哪些被取消的資質

資質是企業參與市場競爭的“通行證”。企業資質等級的高低監理地災資質是否取消，是企業實力的重要體現。因此監理地災資質是否取消，資質改革關乎行業發展全局。征求意見稿的發布，預示著行業發展格局將產生新的變化。此時，涉及企業切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

1、資質改革有利于“大建筑業”發展

此次資質改革的內容，業內人士給出了積極的評價。

江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業資質類別和等級，而且大大拓寬了企業經營范圍。現行《建筑法》已不適應建筑業的發展需求，不僅限制了建筑業企業經營范圍，而且規定總承包企業承接的項目，需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工，導致擁有專業資質的企業越來越多，但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業活動受限、專業分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業”的形成和發展。

中國建筑西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監管和企業自律提出了更高要求。

2、行業競爭面臨新格局

此次最受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業的影響積極且深遠。

在汪士和看來，綜合資質的出現，為建筑業橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設領域，最終形成“大建筑業”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業間的界限，掃除企業承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業便可以根據自身能力和市場需求增加業務板塊。這給建筑業發展格局帶來了新變化。

另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業尤其是中小民營企業提供了新的發展機遇：

1

一是目前擁有三級資質的企業發展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業同臺競爭，承攬更多工程項目；

2

二是市場競爭將更加激烈，企業之間的兼并重組或將加劇；

3

三是擁有二級資質的企業不滿足于現狀，會通過提升技術實力、改革創新，向更高等級邁進。可以說，這項改革將倒逼中小企業加快轉型發展步伐。

王軍補充稱，行業企業在改革中尋求發展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業之間技術、管理要求差異很大，企業在跨行業承攬業務前，必須考慮到經營風險和挑戰，是否能在新的競爭格局中站穩腳跟，將是檢驗企業真正實力的“試金石”。

3、征求意見階段博弈激烈

總體而言，此次資質調整對建筑業來說是重大利好，落地實施后將會對行業發展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業內同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業走上高質量發展道路。

征求意見稿提到，新資質標準發布后，設置適當的企業資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。汪士和表示，過渡期后實行簡單換證的做法值得商榷。因為，目前建筑市場上仍有不做實業、僅靠出賣資質來生存的企業，對于這種擾亂市場正常發展秩序的企業，一定要予以打擊。汪士和建議，可以將資質調整和整頓市場結合起來，加入“換證時對企業進行兩年內有無入庫的工程項目”的考核內容，以便清查一批靠出賣資質生存的“僵尸企業”，更好地發揮資質改革的作用。

此外，今年 *** 工作報告提出“兩新一重”建設，未來，“新基建”將成為建筑業企業角逐的又一個市場。汪士和建議，通信行業作為“新基建”的領頭羊，應當將其增設到綜合資質改革序列。

涉密監理資質取消了嘛

已經取消了。

6月3日，國家保密局門戶網站上已轉載國發20217號文件，文件明確將取消軍工三級保密資質認定。目前，相關配套實施細則尚未出臺，新的認定標準還未下發，軍工保密資格認定受理仍執行現有標準，待新的認定標準及實施細則出臺后，省認定辦將之一時間通知各資質單位。

一切政策解讀以國家認定委和省認定委解讀為準，其他咨詢機構等非官方政策培訓一律無效，請大家稍安勿躁，靜待后續配套政策出臺。

人防資質取消了嗎

取消了。國務院發布關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知。通知提出，自2021年7月1日起，在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，其中，取消“人民防空工程設計甲、乙級資質認定”，取得住房城鄉建設部門認定的建設工程設計企業人防工程專業資質即可開展人民防空工程設計；取消“人民防空工程監理甲、乙、丙級資質認定”，取得住房城鄉建設部門認定的工程監理企業相應資質即可開展人民防空工程監理。

1.

一、正式取消造價、人防資質

二、設立專項資質，水利資質由水利部專門下發，公路資質由交通部專門下發。相關項目必須持有專項資質才可以運作。

三、取消丙級資質，保留甲乙二項資質等級。

四、水利專項甲級資質的可承接各類水利監理項目，水利專項資質乙級的可以承接堤壩2級以及以下的項目。

五、公路工程專業甲級監理資質可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務，以及相應類別建設程的項目管理、技術咨詢等相關服務。公路乙級專項資質可承接二級及以下的各類工程項目。

擴展資料：安防資質主要是指安防工程的工程資質。

法律依據：根據《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單》第六十四項規定：取消“人民防空工程設計甲、乙級資質認定”，取得住房城鄉建設部門認定的建設工程設計企業人防工程專業資質即可開展人民防空工程設計。第六十五項規定：取消“人民防空工程監理甲、乙、丙級資質認定”，取得住房城鄉建設部門認定的工程監理企業相應資質即可開展人民防空工程監理。

市政工程資質可以監理地災項目嗎

地質災害施工監理屬于房屋建筑工程或是市政公用工程類型。 按照《地質災害防治工程監理單位資格管理辦法》的規定，監理單位的資質分為甲、乙、丙3個等級，各等級應具備的條件有以下規定： （1）甲級監理單位應具備下列條件： ①由取得監理資格證書的在職高級工程師（即高級監理工程師，含地質、設計、施工，下同）或高級經濟師（即高級監理經濟師）任單位負責人，或由高級監理工程師任技術負責人。 ②取得監理資格證書的工程技術人員不少于20人，且專業配套齊全，其中高級監理工程師不少于5人，高級監理經濟師不少于2人。 ③一般應當監理過一項大型地質災害防治工程項目。 ④有為開展監理業務所必需的比較先進、配套的設備和儀器。注冊資金不少于100萬元。 （2）乙級監理單位應具備下列條件： ①由取得監理資格證書的在職高級監理工程師或高級監理經濟師任單位負責人，或由高級監理工程師任技術負責人。 ②取得監理工程師證書的工程技術人員不少于10人，且專業配套齊全，其中高級監理工程師不少于3人，高級監理經濟師不少于1人。 ③一般應當監理過一項中型地質災害防治工程項目。 ④有為開展監理業務所必需的設備和儀器，注冊資金不少于50萬元。 （3）丙級監理單位應具備下列條件： ①由取得監理資格證書的在職監理工程師或監理經濟師及其以上職稱的技術人員任單位負責人，或由監理工程師及其以上職稱的技術人員任技術負責人。 ②取得監理工程師資格證書的工程技術人員不少于5人，且主要專業配套，其中監理工程師及其以上職稱的技術人員不少于2人，監理經濟師不少于1人。 ③一般應當監理過一項小型地質防治工程項目。 ④有為開展監理業務所必需的設備和儀器，注冊資金不少于10萬元